2018년 이래 한국은 다문화가족 1백만 가구를 앞두고 있다. 초중고에 재학 중인 다문화가정 학생이 10만 명을 돌파했으며, 귀화 외국인과 체류 외국인도 2백만 명을 넘어섰다. 다문화라면 일반적으로 TV에서 본 한국인 남편과 결혼한 동남아 출신의 여성들을 떠올리는 경우가 많은데, 이에 대하여 국내 이민학 첫 번째 석사학위 출신으로 이민다문화학문 발전과 정책, 학과 설립에 기여한 명지대학교 산업대학원 겸재 정지윤 교수는 다문화에는 일반적인 다문화 가정은 물론 업무로 인한 국가 간 이동과 결혼이민 이후 귀화, 체류를 하는 외국인까지 포함되어야 한다고 전한다. 제14회 대한민국 교육산업대상 다문화교육부문 대상, 대한민국국회 국회외교통일위원장표창을 수상한 정 교수는 내국인들도 국내에서 다문화가정으로부터 해외 문화를 체험할 기회를 얻을 수 있으며, ‘바이링구얼(이중언어구사)’이 가능한 세대를 배양할 수 있다고 한다. 보다 포괄적인 다문화교육사업을 지향하는 정 교수로부터 진정한 다문화와 지역상생모델을 결합시킬 방안을 직접 들어보았다.
다문화가정 아이들과 국내 거주 외국인 적응 돕는 글로벌 이민다문화교육
명지대학교 산업대학원 산업시스템 경영학과 국제교류경영학 전공주임, 겸재 정지윤 교수는 국내 최초로 정규 석사과정에서 ‘이민다문화분야 학문’을 정립시키고, 학계와 수많은 상생모델을 제시한 학자 겸 사회운동가이다. 한 국가제도 안에 다양한 문화권의 인종이 조화를 이루고 살아가는 다문화사회는 한국인과 결혼해서 가정을 이루고 정착하는 경우도 있지만, 새 일자리를 찾아 내국인의 터전에 외국인이 들어오는 이민도 포함된다. 그럼에도 한국 사회는 다문화를 결혼이민 혹은 이주 개념으로만 접근하고 있다. 반면, 한국인이 해외로 나가서 다른 나라에서 다문화를 이루는 케이스에 대해서는 깊이 고려하지 않는 경향이 있다. 1996년부터 캐나다노바스코사주무역협회와 관련 기관과 법무법인에서 국제변호사들과 협력하여 해외송출업무를 해 온 정 교수는, IMF 이후로 캐나다 등의 국가로 이민 가는 한국인들에 대한 심사과정은 엄격한 반면, 한국에 입국하는 외국인은 신체검사조차 받지 않고 무작위로 통과되는 사례를 자주 접했다고 한다. 그래서 정 교수는 올바른 다문화와 이민의 개념 및 물류 못지않게 국가 간 ‘인간 이동’이 대중화된 세상에서 해외 송출과 국내수민업무에 이들의 정착을 돕는 분야 학문이 필요하다고 느꼈으며, 2000년대 초반에 명지대학교에 신설된 ‘이민학’을 더욱 발전시키기로 마음먹었다. 정 교수는 2003년 명지대학교 관광학과 이민학 석사 1호가 되었으며 이민학의 체계를 잡아 2009년 국제교류경영학 전공주임교수가 되었고, 2013년에는 법무부 추천으로 출입국관리법 시행규칙에 의한 22개 필수 및 선택교과목이 확정되면서 전국 대학의 이민학 관련 학과가 지금까지 48개나 신설되는데 기여했다. 다문화 구성원에게 국가의 지원만 받도록 하는 것이 아니라, 유소년 시기부터 한국의 문화를 익혀 우리 사회에 재능으로 기여할 수 있도록 돕는 시스템을 제안한 정 교수는, 다문화 부문으로는 최초로 2015년 명지대학교 산업대학원 자랑스런 명지인에 선정된 바 있다.
템플스테이와 토요학교, 자원봉사 현장학습 행사로 다문화 어린이 포용
일찍이 다문화 관련 학문을 발굴하고 연구한 정 교수는 학교 내에서보다 밖에서 이룬 것이 더 많다고 한다. 정 교수는, 다문화 인적자원 활용의 필요성이 늘고 있음에도, 각기 다른 다문화가정들의 정보력 부족으로 인해 자녀의 언어교육에 어려움을 겪고, 재혼 등으로 인한 중도입국자녀들도 정규교육과 취업 통로 연결이 끊어지며, 학업부진 및 교우관계 단절로 인한 사회 부적응 현상이 커질 것이라고 우려한다. 2007년 참여 정부 시절, 혼혈 스포츠 스타 하인즈 워드의 방한으로 법무부 외국인정책위원회의 외국인 정책 5개년 계획은 3차까지 진행 중이다. 그럼에도 불구하고 정 교수는 브로커를 통한 동남아 국제결혼이 증가하면서 국제결혼에 대한 편견도 늘었고, 2008년 이주여성인권을 위한 다문화가족지원법은 사실상 동남아 출신 여성들과 국제결혼한 가정을 차상위계층으로 일단 규정해 버린 이민정책이라고 한다. 이민정책은 송출과 수민업무 모두를 포함하는데, 재외 동포에 관련된 부분은 여기서 소외되었다고 정 교수는 지적한다. 따라서 정 교수는 다문화 인구의 표를 겨냥한 지원과 정계 진출 대신, 다문화의 편견을 바꾸고자 노력했다. 그동안 다양한 포럼을 조직한 정 교수는 국제교류경영학 전공주임교수로서 교육 및 외부 민간단체들과의 협력, 강의 및 어린 시절부터 놀이문화를 통해서 한국 문화를 이해하도록 하는 다문화 교육과정 신설에 앞장서 왔다. 또한 정부 지원 다문화 대안학교와 기관 설립보다 나은 대안으로, 지역 인재·민간단체들을 활용해 종교행사에서 다문화가정과 어린이들을 포용하자는 아이디어를 실행했다. 불교문화를 체험하는 ‘사찰 탐방 독서모임, 직업문화체험과 이민 다문화 가족축제, 인성 함양과 힐링의 청소년문화교류활동, 다문화가정 가족들과 함께하는 토론 명상힐링을 사찰의 기존 템플스테이에 프로그램으로 첨가하고, 전국 사찰 성지순례로 불교문화유산 역사탐방을 프로그램화 시도했다. 도심 근교 교회에서 토요학교 ‘하늘나무어울림동산’ 교사와 학부모, 자원봉사자가 아이들에게 가르치는 이민 다문화교육 프로그램을 포럼으로 교사, 교감, 교장, 교육장 등 가르침에 계신 연구회 참석자들에게 긍정적인 반응을 얻었다. 다문화가정 자조모임 ‘민다사’ 등이 복지관과 어린이집에서 봉사활동을 이어가는 ‘세상을 바꾸는 자원봉사’로 내국인과 다문화인이 만들어내는 세계 문화축제를 프로그램화했다. 세계 공통 문화인 예체능 전공자들이 외국인 학생들과의 소통 징검다리가 되는 것이 이상적이라는 생각을 가진 정 교수는, 학교 밖 생태체험학습장에서 교사가 학생과 수업하는 ‘자유 학년/학기제 교육’도 제안하고 있다. 긴 시간 외국인 근로자 인권을 보호해 온 가톨릭 성당 신부님이 계시고, 이주노동자의 통합 시스템 구축인 귀국 예정자 취·창업 훈련과정이 진행되고, 또한 정 교수는 직업전문학교에서 국내 체류 외국인 근로자 고용업종인 어업, 농·축산업, 건설업, 서비스업, 제조업에 재직 외국인 근로자 직업훈련 ‘귀국 의식 함양교육’을 이어가며, 국민 전체 다문화 의무교육의 중요성을 주장하고 있다.
정부부처 설립보다 학교, 지자체, 민간단체 협업 ‘지역상생 클러스터’ 모델 제안
현재 우리나라 48개 이민.다문화 학과뿐만 아니라, 전국 52개 관련 민간단체들과 협의해 불교 및 기독교와 가톨릭의 종교를 문화적으로 결합한 다문화교육을 이뤄낸 성과 덕분에, 일반학교, 마을공동체, 교사와 다문화 사회 전문가가 함께 하는 경기도 교육청의 ‘꿈의 학교’를 시작하는데 기여하기도 했다. 특히 세계인의 날과 다문화축제는 다문화 이주자들이 모일 좋은 기회로, 여기서 자원봉사자는 봉사점수를 받고, 다문화가정의 학생들과 학부모는 각각의 부스에서 자신들의 언어와 문화, 음식 등을 소개할 수 있어 한국인들이 국내에서 글로벌 문화를 체험할 수 있는 장이 되기도 한다. 이러한 이유로 교실 밖에서의 ‘자유 학년/학기제 교육’도 정규교육과정의 일부로 인정받기를 바란다는 정 교수는 ‘마을 교육공동체’로 초중고 때부터 다문화 구성원의 자생력을 우리 사회가 길러 주는 시스템이 정착되기를 바란다고 밝혔다. 한국이민 다문화 정책 연구소장이기도 한 정 교수는 지속적으로 예비사회적기업과 손잡고 석사과정을 밟고 있는 학생들과 함께 서울과 광주 등 지역별 특성에 맞는 자립형 이민 다문화교육 활동의 자문과 강연 활동에 앞장서고 있으며, 시흥, 화성, 안산, 수원, 서울 및 성남, 의정부, 동두천, 양주 등에 자원봉사를 이어가고 있다. 정 교수는 지자체에 의존하거나 연구실 안에 머물기보다는 직접 현실을 맞닥뜨려야 한다고 주장한다. 또한 정 교수는 외국 시민권자가 한국에서 투자와 활동을 국민처럼 할 수 없는 상황이므로, 한국 위탁자가 자금의 흐름을 관리하는 정부기관이 참여하거나 지역 민간단체의 인원을 한자리에 모을 수 있는 국제복합스마트시티의 건립도 국가 간 사업자본금 흐름과 외국 인력 활용을 위한 좋은 대안이 될 것이라고 덧붙인다. 진정한 다문화교육은 학교와 가정에서만 담당할 것이 아니라, 출입국관리소, 학교, 그리고 성당과 교회와 사찰, 정부기관의 합작이 있어야 가능하다. 초중고와 민간 대상의 시민체험 및 민방위교육이 학교 안팎에서 잘 이뤄지는 것처럼, 다문화도 어릴 때부터 가르치며 학교 밖에서도 체험하는 교육과 이러한 교육을 담당할 교육자 양성까지 이뤄질 수 있기를 바란다는 정 교수는, 앞으로도 학교, 지자체, 민간단체의 인재들을 활용하고 서로 연계 협조하는 상생의 클러스터 모델을 만들어 모든 국민이 다문화에 대한 인식을 바르게 만들어 갈 것을 당부했다.
